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潘涛同志在全省水文工作会议上的讲话

发布时间: 2012-04-10 09:45:36   来源: 本站原创   浏览次数: 254

同志们:

经过与会代表的共同努力,全省水文工作会议圆满完成了各项议程,即将结束。下面,我代表党委作总结发言。

会议的主要特点、收获及贯彻落实

这次全省水文工作会议,主要是深入贯彻党的十七届六中全会和省九次党代会精神,认真学习落实全国水文工作会议和全省水利工作会议部署,全面总结2011年水文工作成效,深入分析当前水文发展形势,安排部署2012年水文工作。与会代表一致认为,会议主题鲜明,内容丰富,形式新颖,组织紧凑,达到了认清形势、统一思想、交流经验、提高认识、明确任务、增强信心的预期目的,收获显著,开得非常成功。

(一)本次会议的主要特点

一是规格高,领导重视。这次会议是我省水文系统机构升格后首次以水利厅的名义召开的全省水文工作会议。厅党组对开好这次会议高度重视,树山厅长多次听取我局准备工作汇报,对开好会议作出了具体要求,并在百忙之中抽出时间亲自到会发表重要讲话。部水文局蔡建元副局长亲临会议并发表了热情洋溢的致辞,体现了部水文局领导对河南水文的发展寄予厚望;水利厅王树山厅长、王国栋副厅长出席了会议,树山厅长的重要讲话,高屋建瓴,全面深刻,内涵丰富,听后深受鼓舞、倍感振奋;省编委、省发改委、省财政厅、省气象局等有关单位领导参加了会议;厅机关有关处室、厅属有关单位、各地市勘测局和4个勘测局筹建处主要负责人,各省辖市水利(水务)局、省直管试点县(市)水利(水务)局分管防汛抗旱和水文工作的负责同志参加了会议,并邀请了主流媒体记者到会采访。这些充分体现了厅党组和各级水行政主管部门对水文工作的高度重视,充分体现了社会各界对水文工作的广泛关注和大力支持。

二是主题鲜明,内容丰富。这次会议确定的主题是抢抓机遇,强化管理,全力推进水文事业跨越式发展。主题非常鲜明,指向十分明确,目标令人鼓舞。上午王厅长作了十分重要的讲话;蔡副局长发表了致辞;原局长作了工作报告;对先进单位进行了颁奖;下午与会代表进行了分组讨论,签订了目标管理、廉政建设、信访稳定目标责任书。会上会下,代表们都紧紧围绕主题展开讨论和交流,本次会议时间虽短,但内容丰富,收获显著。

三是务实高效,气氛热烈。本次会议为期一天,前期筹备工作准备充分,安排合理,会议提出的任务和要求明确、具体,内容充实,具有较强的针对性和指导性。分组讨论,面对水文前所未有的大投入、大建设、大发展的大好机遇,大家倍感振奋,气氛热烈,畅所欲言,所提出的意见和建议都十分好,会后将认真研究、充分吸纳,并不断改进和完善我们的工作。总之,整个会议从内容到形式均做到了求真务实、简洁高效。

(二)会议的主要收获:

一是总结了成绩,提振了精神。树山厅长讲话充分肯定我们的工作,阐述了水文的重要地位和作用;喜琴局长总结了全系统2011年度水文工作取得的新成效、新业绩,极大鼓舞了我们的士气,提振了我们精神。

二是分析了形势,明确了任务。树山厅长的讲话,对形势分析高屋建瓴、深入透彻,提出的“五个突出”指向明确,要求具体,增强了践行“大水文”发展理念、推进水文事业跨越式发展的责任感、使命感和紧迫感;喜琴局长所作的报告重点部署了我局2012年具体工作任务。会后,各单位、部门要认真组织学习,并结合本单位实际,明确具体目标任务和工作重点,全面贯彻落实。

三是理清了思路,增强了信心。通过一天的会议,大家对2011年度全省水文工作取得的成绩有了更全面的了解,对水文工作所面临的机遇和挑战有了更准确的把握,对2012年工作部署有了更清楚的认识,相信我们有着各级党委政府的高度重视与大力支持,有着地跨四大流域的区位优势,我们的水文事业将迎来大发展的大好机遇。

(三)全面贯彻落实会议的精神

这次会议的主要精神集中体现在树山厅长和几位领导的重要讲话中。树山厅长从五个方面对水文工作进行全面肯定,深刻分析了当前河南水文面临的机遇和挑战,提出了水文发展必须遵循的基本原则,强调指出突出加强班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设和急需实施的工作,是当前和今后一个时期水文工作的重要指导性意见,各单位、部门要高度重视,认真领会,抓紧落实。蔡建元副局长在致辞强调河南水文要实现“立足水利面向全社会服务,从行业水文向社会水文转变”的目标,要着力做好提升服务能力,夯实服务基础,强化服务意识,明确服务重点。各单位、部门要结合自身实际,深入分析研究水文发展的突出问题,认真查找不足和差距,理清工作思路,采取有效措施,全面推进各项工作。喜琴局长的工作报告从九个方面全面总结了2011年度全省水文工作取得的成绩,提出了今年全省水文工作的总体要求,并指出做好2012年要着重抓好十个方面的工作。我们要科学谋划,统筹兼顾,抓好贯彻落实,真正把这次会议对当前水文形势的分析判断转化为谋划水文发展的新思路、加快水文发展的新举措,努力推进水文事业实现新的跨越。

下面,我就如何做好2012年水文各项工作,着重强调四个问题:

第一,坚持务实发展,突出主题与主线,全力推进河南水文跨越式发展

今年是党的十八大召开之年,是全面贯彻中央省委一号文件和实施“十二五”规划的重要一年,也是认真落实“三夯实、五强化”要求、全面实施水文现代化建设,加快行业转型水文振兴的关键时期。当前河南水文既面临着加快水利改革发展的重大机遇,也面临着许多困难和挑战,水文事业发展呈现新的阶段性特征,主要表现在“五个并存”上:

一是发展的空间明显拓展与经济社会发展新要求不相适应并存。“立足水利,面向全社会”的大水文理念深入人心,大投入、大建设、大发展为河南水文拓展服务领域提供更大空间;同时中央提出建设资源节约型、环境友好型社会,对水资源的优化配置、节约和保护提出了更高要求,水利改革任务繁重和全球气候变化对水文提出诸多挑战。

北京赛车pk10计划二是发展的优势凸显与行业竞争压力加大并存。国家实施扩大内需战略,大力支持中原经济区建设,水文的公益性、基础性、战略性地位明确及人才、技术、文化等比较优势将得到更好发挥;同时气象行业率先发展,环保、国土行业竞相发展,围绕市场、资金、资源、人才的竞争日趋激烈。

三是水袷乱捣⒄辜涌焯朴胱渌姆⒄狗绞揭笃惹胁⒋妗K募嗖庹就铀俜⒄梗乃试醇嗖馍恫椒ゼ涌欤∩枋┎欢贤晟疲亩游樗刂侍嵘沂∷姆⒄剐问谱芴逑蚝茫煌鄙畈愦蚊芤廊煌怀觯乇鹗亲罱裨悍⒉剂恕豆赜谑敌凶钛细袼试垂芾碇贫鹊囊饧罚妨ⅰ叭鹾煜摺保凳八南钪贫取保试纯ⅰ⒗谩⒔谠肌⒈;さ裙芾矸袢挝窦杈蓿姆⒄狗绞截酱洹?SPAN lang=EN-US>

四是改革向纵深推进与利益关系调整难度加大并存。水文管理体制的探索、法规建设的完善、“双重管理”的扩大、人事制度改革的深化,推动体制机制改革向深层次、系统化展开;同时改革涉及的问题更加敏感、触及的矛盾更加复杂,对统筹各方利益关系、增强改革措施协调性的要求更高。

五是民生改善步伐加快与职工诉求增多并存。水文生产生活条件不断改善,职工收入普遍增长,维护职工权益机制日趋完善;同时广大干部职工物质文化需求更加多元,对社会公平正义日益关切,河南水文“点多、面广、线长”,加强系统建设和管理、促进和谐稳定任务更为繁重。

国情、省情、行情、水情的深刻变化,迫切要求我们在把握大势、顺应趋势、发挥优势中牢牢抓住机遇,在应对挑战、突破风险、破解难题中不断创造机遇。

北京赛车pk10计划今年水文工作的总体指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央省委一号文件、省九次党代会、全国水利、水文和全省水利会议精神,以科学发展、积极践行“大水文”理念为主题,以加快转变水文发展方式为主线,以全面实施水文现代化建设、加快行业转型水文振兴为总体战略,以务实发展、持续求进为总基调,坚持“四个重在”实践要领,紧紧围绕“四坚持四突出四推进”工作思路,更加注重党的建设,更加注重基础设施建设,更加注重法规体制建设,更加注重水文文化建设,着力构建监测体系,着力提升服务能力,着力人才培养和科技创新,着力改善民生,持续保持水文发展好的趋势、好的态势、好的气势,推动水文现代化建设迈出坚实步伐,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二,坚持持续求进,突出统筹与运作,大力推进水文现代化建设

全面实施水文现代化建设,坚定不移地走“立足水利,面向社会”的“大水文”科学发展路子,是从根本上破解河南水文发展难题的必然选择,是我省加快转变水文发展方式的具体实践,是河南水文科学发展的核心任务。下面,我着重强调两个方面的工作:

北京赛车pk10计划一方面要持续提升水文服务能力,统筹优化站网体系和监测服务体系。当前河南水文站网体系不健全、不完善,业务发展不平衡、服务能力不够强是我省水文事业发展诸多矛盾的聚焦点,必须把加快推进优化站网体系和监测服务体系作为改善民生、拓展服务、转变发展方式的综合性举措抓紧抓好。

一是加大巡测基地建设力度,不断增强巡测基地辐射带动作用。大力实施巡测基地带动战略,推动河南水文基地群联动发展。统筹实施7个巡测基地建设,进一步优化巡测基地布局和形态,建设宜居宜业基地。促进巡测基地与巡测中心、各类站点组团式发展,加强基地基础设施建设和业务水平,完善基地功能,提高基地建设和管理现代化水平,培育整体服务优势。

二是加大巡测中心建设力度,不断增强巡测中心承载承接作用。要把巡测中心作为统筹站网发展的重要节点,用现代城市的理念和标准来规划建设67个巡测中心站,注重内涵式发展,强化业务支撑,完善生产生活条件,提高承接巡测基地辐射能力和带动测站发展能力。依托业务集聚区和专业技术,加大服务力度,培育主导业务,壮大业务规模,发展特色业务集群。

三是加大顶端设计力度,不断增强业务结构优竦髡<岢值乇硭叵滤嗖夥治霾⒅亍⑺克始嗖夥治鼋岷稀⒎姥纯购捣癫⒕伲呕蹲式峁埂⑻嵘蹲手柿浚岣咚南钅客蹲试谥氐阆钅客蹲手械谋戎兀俳滴窠峁褂呕⒛芰μ嵘⑺教岣摺⒄宸⒄埂⒘煊蛲卣埂⑿б胬┐蟆<绦ü行『恿魉募嗖庀低场⒐曳姥纯购抵富酉低扯诠こ獭⒐业叵滤嗖夤こ獭⑷登榧嗖夤こ痰南嗉淌凳绦3址姥纯购邓姆裼攀啤3浞掷盟雍詹楹褪敌凶钛细袼试垂芾碇贫龋贫乃试捶窳煊蛴尚〉酱蟆⒁滴窳刺跤啥痰匠ぁ⒁滴癫愦斡傻偷礁摺⑸缁峁亓缮⒌骄邸⑸缁嵊跋煊扇醯角俊?SPAN lang=EN-US>

另一方面要持续提升水文基础保障能力,运作破解发展难题和拓展发展空间。人才队伍、法规制度、科技创新、管理体制机制建设事关水文全局和未来,是实现水文现代化的重要保障因素,需要我们下大气力去谋划解决、去破除瓶颈、去不断加强。

一是加强人才队伍建设。统筹研究河南水文中长期人才发展规划,建立人才数量、质量、结构与建设水文现代化相适应的动态调控机制,形成科学合理的人才培养规划体系。要加大人力资源开发力度,统筹推进各类人才队伍建设,以建设水文管理干部、专业技术和技能人才“三支队伍”为核心,突出培养创新型科技人才,抓紧开发重点领域急需紧缺专门人才,着力造就高层次水文水资源领军人物和高素质党政管理人才,大力培养各级班子副职和优秀青年人才,建立各类人才库,做好后备人才的储备和培养。创新培训方法,搞好分级分类培训,注重加强新技术和岗位技能培训,今年要突出抓好各级党政领导干部培训,加强新进领导班子成员任职培训。完善人才评价办法,健全以业绩和能力为向导的人才评价机制,建立考评结合评价办法,形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

北京赛车pk10计划二是加强法规制度建设。首先,要以宣传贯彻《中华人民共和国水文条例》为重点,认真落实《水文监测环境和设施保护办法》,组织修订《河南省水文条例》,进一步完善水文站网规划管理、水文监测与预报制度、水文监测资料汇交和使用审查制度、水文设施与监测环境保护制度、水文水资源调查评价资质管理等。与此同时,加强执法装备建设,加大对水事案件的查处力度,最大程度保护水文合法权益,为水文事业健康发展提供法制保障。其次,要健全完善内部管理制度。省局机关各处室要结合新的岗位职能,研究制定部门规章和技术规范。前段时间,按照厅党组要求,省局先后修订了党委会议事制度、局务会议制度、党委(支部)中心组学习制度、省局工作规则、后勤管理等各项规章制度,形成了较为规范的制度体系,下步重在抓好落实。

三是加强科技武装和自主创新。围绕水利和经济社会发展需求,建立以技术标准、科技创新、技术应用、科技成果转化为主要内容的水文科技体系。要紧密结合水文“十二五”规划及各类专项规划,加大科技投入,加快水文新技术、新设备、新仪器的购置引进,不断提高水文水资源信息采集、传输的自动化水平,提高信息的时效性和可靠性,提升水文预测预报的预见期与精确度,满足防汛抗旱、水资源管理和水生态环境建设等方面的需求。加强水文技术支撑研究和应用技术研究,重点在水文水资源信息理论、水文预报模型、旱情分析评价方法、水文分析计算、气候变化与人类活动对水文过程的影响研究等方面取得突破,争取有1-2项成果获得省科技一等奖。

四是加强管理体制机制改革。强力推进事关全局、关乎职工切身利益的重要方向、重点领域和关键环节改革,进一步消除体制机制障碍,为水文事业发展提供坚强保障。当前,要充分利用《水文条例》和中央省委一号文件赋予水文的基础性、公益性、战略性地位,以更大的决心和气力深化体制改革,逐步建立权威高效、责权统一、规范有序、适应经济社会发展需要的水文管理体制。认真抓好省局机关内设机构的整合,明确职能划分,完善机关机构建制。加快4个新建局巡测基地建设,进一步推进水文机构与地方政府共建共管。积极推进县级水文机构建设,以满足中小河流管理和以行政区为单元的最严格水资源管理的需求,力争年底前实现20个基层水文站升级为县级水文局与地方政府共建共管。科学、稳妥的推进水文机构参照公务员法管理,进一步强化和稳定水文队伍。

第三,坚持以人为本,突出民生与民心,努力推进水文和谐文明发展

坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享是科学发展观的要求,各级领导干部要从职工群众的长远利益、根本利益着眼,从职工群众的现实利益、具体利益着手,切实改善民生,提高职工生产生活质量,努力营造水文文明和谐的良好局面。

一是更加注重水文文化建设。一要加大水文宣传工作力度。进一步加强水文宣传工作组织领导、队伍建设,重点筹划好河南水文水资源信息电视播报工作,不断扩大河南水文的外向度和美誉度,进一步提高水文行业社会影响力。二要大力培育具有水文特质的文化品牌。不断丰富基层精神文化生活,初步建设以行业理念、行业价值观、行业道德为主要内容的水文精神文化;建立健全规范水文行业行为、文明服务和安全生产等制度体系,构建体现水文行业价值理念、规范水文行业行为的水文制度文化;进一步规范水文行业标志、标牌的统一标准,构建体现水文行业价值理念、展现水文行业外在形象的水文物质文化为主体的水文文化体系,提高水文文化自觉和文化自信。三要提升水文文化影响力。加大文化投入力度,加强基层文化设施建设。适时开办水文文化专题讲座,开展水文文化核心价值大讨论,组织开展“水文文化”征文比赛,评选一批优秀水文作品,推出一批水文文化精品,汇编出版《水文文学集》,做好《水文志》后续10年的编撰工作。重视互联网、手机等新兴媒体的建设、运用和管理,发展健康向上的网络文化。加强水文文化研究,对优秀传统水文文化思想价值进行深度挖掘和阐发,广泛开展水文文化优秀传统教育普及活动。有组织有计划的开展各类文体活动,用水文文化核心价值统领水文人的“精、气、神”,开创水文文化建设新局面。

北京赛车pk10计划二是更加重视和谐文明培育。一要搞好职工教育活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德主题教育活动,深化拓展道德实践活动;组织好第五届全省水利行业水文勘测工技能竞赛工作;抓好第五届全国水文勘测工技能竞赛和第一届全国水质监测工技能竞赛参赛选手的选拔、培训工作;做好第四届全省水文职工经济技术创新成果评选表彰工作。二要深入开展精神文明创建活动。大力开展争创文明处室(单位)、文明家庭评比活动,组织开展第四届文明测站验收评比活动;深入开展“岗位建功、争创青年文明号”、“争当青年岗位能手”创建活动和志愿者服务工作;广泛开展“学雷锋树新风、争做雷锋式志愿者”活动,促进学习雷锋精神常态化、人格化、大众化、制度化。搞好“双节”送温暖和“金秋助学”工作;更加重视妇女工作,组织开展“巾帼建功”评选和“美环境、讲文明、树新风”活动,营造和谐家庭、勤俭持家、尊老爱幼的家风,培育邻里和睦、互帮互助的民风。三要继续做好老干部服务工作。以纪念干部离退休制度建立30周年为契机,全面总结老干部工作的发展历程和宝贵经验,认真研究老干部工作面临的新情况新问题,进一步落实离退休干部各项待遇,丰富离退休干部的文化生活。

三是更加关切干部职工合理诉求。要顺应职工群众过上美好生活的新期待,千方百计办好涉及民生的大事要事,让职工群众真正成为发展改革实实在在的受益者,让干部职工生活能够更富足、更美满。(1)落实广大职工岗位绩效工资,尽快发放野外津贴到位;(2)加快中小河流水文中心站的选址建设,努力改善职工生产生活条件;(3)积极反映,统筹解决基层住房补贴、能源补贴等标准不一和工伤补助问题;(4)完善文化设施,因地制宜配置一些基层文化娱乐和健身器材;(5)筹划建设水资源监测中心、水环境监测中心、水文数据库中心三者合一的综合实验中心;(6)深化收入分配制度改革,处理好初次分配和再分配的效率和公平的关系,增加低收入职工收入。

第四,坚持党建要先行,突出清醒与忧患,强力推进党的工作科学化、民主化、制度化

3月1日,省水利厅直属机关在新乡召开了2012年党的工作会议。省水利厅党组书记、厅长、省南水北调办主任王树山作重要讲话。王厅长指出,在世情、国情、省情、党情、水情发生深刻变化的新形势下,要切实正视“四个危险”,有效应对“四个考验”,党的工作要突出强化纯洁性、全局性、针对性、有效性、务实性、纪律性。会议强调要认真贯彻落实胡锦涛总书记要求,“要全面落实党建工作责任制,在全党特别是各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的共识。”这里,我结合当前全系统工作实际,就如何进一步做深做细做实党建和信访工作再强调五点:

一是着力固本强基,保持和维护党的纯洁性。做好党的各项工作,首先要保持、维护和发展党的纯洁性。保持党的纯洁性,就是要按照胡锦涛总书记提出的要求,切实做到“三要”:一要保持思想纯洁。要把理想信念教育作为党的思想建设的重点,坚持对党员和党的干部加强思想政治教育特别是中国特色社会主义理论体系教育,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,带头践行社会主义核心价值体系,保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念。二要保持组织纯洁。要严格管理党员队伍和党的干部队伍,严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。发展新党员,必须认真分析入党动机,严格掌握标准和程序,确保质量,切忌“带病入党”。培养、任用和提拔党的干部,也必须严格把关,坚持按照五湖四海、任人唯贤原则和德才兼备、以德为先用人标准选好干部配好班子。三要保持作风纯洁。要不断加强党的宗旨教育和群众路线教育,引导党员和党的干部牢固树立立党为公、执政为民理念,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验作风纯洁性的试金石,切实做好宣传群众、组织群众、服务群众、团结和带领群众前进的工作,坚决反对一切脱离群众、不关心群众疾苦的不良现象,及时整治党风建设中存在的庸懒散和好人主义等不良风气。

二是着力深化干部人事制度改革,努力造就高素质领导班子和干部队伍。今年要重点做好五点:一要坚持正确用人导向。坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,认真贯彻省委“五重五不简单”的干部选拔任用政策(重群众公认但不简单以推荐票取人,重干部“四化”“德才”但不简单以求全和年龄文凭取人,重干部政绩但不简单以一时一事的数字取人,重公开选拔但不简单以笔试和面试取人,重干部资历但不简单以任职年限取人),树立科学选人和公正用人的正确导向,真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认、履职尽责的干部选拔上来。二要深化干部人事制度改革。健全干部选拔任用机制,探索研究干部人选提名推荐、综合考核评价办法,实行党委集体酝酿干部制度、讨论任用重要干部票决制度。配合厅人事处做好处级干部的调整充实工作,进一步配齐配强领导班子,优化领导班子结构,健全领导体制,完善领导班子配备改革后的工作机制。完善干部交流制度,加强干部区域、上下之间交流,建立健全干部能上能下、能进能出机制。努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体。三要加强后备干部队伍建设。研究建立后备干部人才库,制定培养计划,加大培养选拔优秀年轻干部力度,注重合理配置、优化干部结构,充分发挥不同年龄段干部的作用。依托党校、行政学院等高等院校有计划地开展干部培训,强化干部实践锻炼,鼓励干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境锻炼成长。四要加强对干部的经常性管理。重点配备、重点管理好省局机关处室负责人和各地市勘测局党政主要领导等关键岗位的干部。当前,在我们的领导干部中,存在着四种不良现象:一是“庸”字。跳不出旧思维、想不出新办法、拿不出新举措、走不出新路子,总想用老办法、老经验、老套路推进工作。结果是,发展滞后、工作落后。二是“怕”字。怕冒风险,怕出乱子,怕担责任,怕丢失既得利益。结果是,阻碍探索,抑制创新。三是“懒”字。一些同志不了解新形势,不学习新知识,不研究新问题,不知道抓机遇,不愿多操心,混日子,熬资历。结果是,贻误战机,丧失机遇。四是“散”字。主要表现在不遵守上下班制度,工作时间打麻将、处理个人事情,整日无所事事,当一天和尚撞一天钟,甚至不撞钟。结果是,组织涣散,群众不满。这种消极现象,实质就是腐败,我们要下决心进行专项整顿,适当时候党委要启用质询、诫勉谈话、问责,严肃党的纪律。五要积极稳妥地推进事业单位分类改革。认真做好事业单位岗位设置后续工作,合理调配好4个新建局巡测基地、巡测中心建设和水文站人员编制工作。

三是着力强化“双基”,扎实开展“基层组织建设年”活动。各级党组织要把加强基层组织建设作为创先争优活动的重点,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,推动抓基层打基础各项工作任务的落实。一要积极做好迎接宣传贯彻十八大各项工作。要把迎接党的十八大胜利召开和学习宣传贯彻十八大精神作为党建的重大政治任务抓紧抓好,开展多种形式的主题宣传教育活动,切实把全系统党员干部的思想和行动统一到十八精神和确定的各项任务上来。二要不断深化创建“学习型”党组织活动。着重抓好党委(支部)理论学习中心组的学习,严格落实新修订的《党委(支部)中心组学习制度》规定,坚持理论联系实际,创新学习形式,完善学习制度,健全学习考核和激励机制,营造重视、崇尚、坚持学习的良好氛围,努力在学习型党组织建设上取得新突破。三要全面巩固和发展创先争优活动成果。深入开展“三亮三创三比三评”活动,善始善终做好创先争优活动;建立健全务实管用的组织制度,正式印发《支部工作实用手册》;认真做好创先争优总结表彰工作,力争多出有影响的先进、多出高层次的典型;抓好《条例》和省委《实施办法》的贯彻落实,提高党建工作科学化、民主化、制度化水平;搞好调查摸底,对所属党组织进行分类定级,采取有效措施,实现普遍升级提高,提升基层党组织战斗力;健全基层组织,做好各级党组织换届选举工作,在新建的4个局成立党支部,对省局机关支部合理划分,组建党支部,并成立党总支,着力解决管理不顺、缺位、虚化、脱档等问题;选优训强,搞好党务干部培训,提高党务干部特别是支部书记抓党建工作的能力和水平。

四是着力加强反腐倡廉建设,营造风清气正的良好氛围。2月16号厅党组召开全省水利系统党风廉政建设、会议,对党风廉政建设和信访工作进行了安排部署,省局党委制定了党风廉政建设工作要点。随着水文大发展、大建设高潮的到来,做好党风廉政建设和反腐败工作尤为重要。各级领导同志务必保持清醒头脑,要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。今年,要着重抓好五点工作:一要抓好廉政教育。要深入贯彻落实中央纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会和厅党风廉政建设、信访工作会议精神,着力加强廉政教育,构建党员干部拒腐防变的思想道德防线。二要抓好党风廉政建设责任制。强化党政领导班子和领导干部“一岗双责”,层层落实责任制,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。三要加强监督检查。要严明党的纪律,加强对党的方针政策和省委、省政府、厅党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。探索推进水文廉政风险防控机制建设,建立完善反腐倡廉工作机制。严格执行领导干部述职述廉、信访约谈、诫勉谈话、函询、质询等党内制度,规范权力的运行。认真落实凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,必须坚持集体讨论决定,增强权力运行监督的针对性和有效性。强化对领导干部和关键岗位人员的监督,重点监督检查全省中小河流水文监测系统建设工作,重视对小型水文工程建设项目的监督。加强和改进巡视工作,根据形势任务的发展变化,不断赋予新内容,取得新成效。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,推进水文行业效能管理。四要认真贯彻落实廉政准则。着力解决党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题,深入开展水文工程建设领域突出问题专项治理,深化公务用车问题专项治理,巩固和扩大公款出国(境)旅游专项治理和“小金库”专项治理工作成果,继续执行中央和省委有关厉行节约、反对奢侈浪费的规定,严格控制“三公”经费预算规模,积极推进“三公”经费公开。加强对财务制度的补充完善,加大对各项经费落实使用情况的监督检查力度,特别是对涉及水文工程建设项目的监察审计。坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续抓好信访稳定工作,适逢党的十八大召开,高度重视稳定工作,注重预防和排查隐患,确保水文事业发展的稳定环境。五要积极开展“树立三种形象”主题教育活动。各级党组织要围绕树立为民、务实、清廉“三种形象”,选好载体,创新形式,把教育活动抓实抓好,引导党员干部进一步提升政治素质,强化宗旨意识,做到忠诚履职;进一步增强能力素质,能够科学运作、有效运作;进一步加强廉政建设,抵得住诱惑、经得起考验,做到廉洁自律,以“对人民负责”、“推动工作”、“清正廉洁”的良好形象凝聚群众、带动群众,推动全省水文发展。

五是着力做好信访工作,确保大局稳定。3月2号厅党组召开了全省水利系统信访工作会议。会上,王树山厅长强调,面对严峻的信访稳定形势,各级各部门一定要始终保持清醒头脑,切实站在讲政治、讲大局的高度,充分认识做好信访稳定工作的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性,切实增强使命感和责任感。各级党组织要进一步强化组织领导,进一步强化矛盾化解,进一步强化沟通协调,进一步强化监督检查,进一步强化队伍建设。

在信访工作中,要坚持五项原则:围绕中心、服务大局,牢记宗旨、以人为本,属地管理、分级负责,重心下移、关口前移,依法办理、严格规范。结合我们水文实际,今年全系统信访工作要关注五大问题:一是处理好测站河道内非法采砂相关信访问题。要加强沟通协调,保持高压态势,加大治理度;二是处理好委托雨量站人员上访问题。要坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的信访工作原则,妥善解决群众的合理诉求,稳妥处理个性案件,避免引起连锁反应;三是处理好水文工程征地纠纷问题。要统筹各方面利益,依靠地方政府,防止矛盾激化;四是处理好非正常上访重点防范问题。要制定针对性措施和处置预案,重点人要重点对待,维护稳定局面;五是处理好网络舆情问题。要注重加强与网络媒体管理部门沟通合作,及时处理好网络信访问题。

同志们,2012年目标已经明确,任务相当艰巨,各级领导干部必须要站位全局,清醒认识。一要强化学习意识,努力做到学以增智、学以修身、学以致用、学以资政;二要强化大局意识,深入了解大局、思考大局,自觉服从大局、融入大局,坚持服务大局,维护大局;三要强化责任意识,保持清醒忧患、破解难题,统筹谋划大事、务实干事,时刻牢记职责、敢于担当;四要强化创新意识,认真研究新问题、探索新途径,着力转变领导方式、改进工作方法,创新完善制度、严格落实制度;五要强化作风意识,找准问题症结、敢于破旧立新,提倡务实重干、树好良好形象,始终坚持原则,动真碰硬,真诚为民服务、改善民生;六要强化清廉意识,时刻自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,始终保持共产党人的清廉本色。

同志们,站在新的历史起点展望未来,我们的使命神圣、责任重大。让我们在省委省政府、厅党组的正确领导下,以时不我待的紧迫感、跨越发展的使命感、勇于担当的责任感,从现在做起,从点滴做起,从能够做的事情做起,攻坚克难、开拓前进,圆满完成水文各项目标任务,全面推进水文现代化建设,奋力谱写行业转型水文振兴的新篇章,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

 

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